Năm lý do cốt lõi khiến xuất khẩu urê từ Trung Quốc bị hạn chế
Urê là đầu vào nông nghiệp chiến lược. Chính phủ từ lâu đã thực hiện mô hình kiểm soát ưu tiên cung cấp nông sản trong nước đồng thời cho phép hạn ngạch xuất khẩu vừa phải. Xuất khẩu không bị cấm, nhưng quy mô của họ bị hạn chế nghiêm ngặt.
Thứ nhất, lý do chính: Bảo vệ an ninh lương thực và ngăn chặn lượng lớn phân bón chảy ra ngoài làm tăng giá ngũ cốc trong nước. Urê là loại phân đạm được sử dụng rộng rãi nhất ở nước tôi, trực tiếp quyết định năng suất ngũ cốc; nó được coi là "hạt ngũ cốc."
Nếu xuất khẩu được tự do hóa hoàn toàn, giá urê quốc tế cao sẽ làm giảm nguồn cung trong nước. Một lượng lớn urê sẽ được xuất khẩu, làm tăng đáng kể chi phí trồng trọt của nông dân và có khả năng dẫn đến việc bỏ mùa và giảm sử dụng phân bón, đe dọa tổng sản lượng ngũ cốc. Duy trì giá urê trong nước độc lập và ổn định giúp ổn định giá đầu vào nông nghiệp và ngũ cốc.
Thứ hai, công cụ chính sách: Hệ thống hạn ngạch + thắt chặt theo mùa vụ, khóa tổng xuất khẩu từ nguồn.
Hạn ngạch xuất khẩu hàng năm bị hạn chế nghiêm ngặt: Đến năm 2026, tổng hạn ngạch xuất khẩu urê hàng năm của cả nước chỉ là 3,3 triệu tấn, trong khi tổng sản lượng trong nước hàng năm vượt quá 70 triệu tấn. Xuất khẩu chiếm dưới 5%, nghĩa là phần lớn năng lực sản xuất phải được tiêu thụ trong nước.
III. Quy định về thuế: Loại bỏ các khoản hoàn thuế xuất khẩu và áp dụng mức thuế cao đối với hàng xuất khẩu ngoài hạn ngạch làm giảm động lực cho hoạt động kinh doanh chênh lệch giá trong xuất khẩu. Điều này hạn chế tỷ suất lợi nhuận trong hoạt động xuất khẩu-quy mô lớn của các doanh nghiệp yếu hơn.
Hàng xuất khẩu trong hạn ngạch chỉ được hưởng mức thuế thấp 1%. Một khi xuất khẩu vượt quá hạn ngạch, chi phí thuế sẽ ăn hết lợi nhuận, do đó hạn chế xuất khẩu quá mức về mặt kinh tế.
IV. Cân bằng cung cầu trong nước trong thời kỳ cao điểm và thấp điểm-Mùa cao điểm, đóng vai trò là "bể chứa" thị trường: Trong các mùa phân bón cao điểm (trồng xuân và thu hoạch mùa thu): Kiểm soát chặt chẽ xuất khẩu, ưu tiên đảm bảo nhu cầu nông nghiệp cơ bản và giải phóng dự trữ phân bón quốc gia để ổn định giá cả và đảm bảo nguồn cung.
Trong những-mùa nông nghiệp cao điểm (mùa hè và mùa đông): Giảm hạn ngạch một cách thích hợp, cho phép xuất khẩu-quy mô nhỏ để giải quyết hàng tồn kho dư thừa của nhà máy, cân bằng an ninh nông nghiệp và sự ổn định của ngành hóa chất.
V. An ninh năng lượng và tài nguyên: Urê phụ thuộc nhiều vào than và khí đốt tự nhiên. Phần lớn urê ở nước tôi được sản xuất bằng quy trình-dựa trên than và than là nguồn năng lượng cơ bản mang tính chiến lược.
